第6706章
会议议题主要回顾全年各项工作和重点项目完成情况,规划展望来年任务目标以及指标基数的大致确定与分解,同时也是两位主正领导思路与理念的一次全方位展现。
黄沧海照例突出其“宽仁亲民”风范,一个多小时讲话里大部分篇幅侧重于解决民计民生,解决老百姓面临的现实问题,解决上电公务员系统奖金福利偏低、年休假和节约奖系数不高的状况,仅在最后强调坚决贯彻落实京都和省里关于环保、机器人两项中心工作不动摇。
黄沧海还提到下个月即将承办的上电矿业杯世界围棋公开赛,要求各地区、各单位部门积极市委市政府号召,做好志愿者报名、环境整治和舆情宣传等方面组织配合,哪个环节出岔子就问哪个环节的责,绝不含糊。
重头戏在白钰身上,为准备此次会议材料他连续六晚与龙忠峻反复探讨、推敲、增删到凌晨两三点,晏越泽电脑里存有前后11个不同版本。
这是白钰从正以来第一次针对地方经济、主体产业、发展前景所做的全面系统的阐述,也是施正理念和治国韬略凝聚成型的智慧体现。该报告在《上电日报》全文刊登后,京都、省主流报刊及矿务系统等专业刊物纷纷转载,数十年后成为正界、学术界研究分析其早期风格的重要论著。
报告题为《笃行致远 砥砺前行 全面推进上电矿业转型绿色发展改革主体目标》。
全文分四个部分,提纲挈领、高屋建瓴地剖析上电经济结构存在的弊端和风格,严厉警告畏首畏尾踌躇不前即将带来的恶果,提出切实解决矿业改革过程中各种矛盾问题化解的思路。
白钰指出,上电建立在计划经济环境下发展起来的粗放型生产经营模式,虽然在特定阶段取得成效,解决了一定的社会矛盾,但环保指数突破红线、能源危机一再爆发、生存环境日趋恶劣,社会贫富不均现象严重等等,已威胁上电安全和社会稳定,必须要在短时间内强力改革,走清洁型、可持续型、友好型、人与自然和谐相处型经济发展模式,否则就会被时代所淘汰所抛弃。
围绕“几十万矿工大军往何处去”,白钰给出三个方面的努力方向:
一是坚决自我改造,全面践行深化矿业矿区体制机制改革。
白钰严肃指出,矿业改革不会一刀切,矿井也非说停就停,一切由市场说了算。在深化“放管服”矿务改革进一步完善矿产资源管理过程中,必须坚持应有的原则和规矩,在矿井的出让、转让、合并等操作中以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争,不搞暗箱操作;积极推进各矿种“净矿”出让,优化矿业权出让流程,依据地质工作成果和市场主体需求建立矿业权出让项目库,依法依规避让生态保护红线等禁止限制勘查开采区。
二是思路决定出路,确立“走出去,请进来”的改革方针。
白钰承诺矿业改革不会对矿工群体造成伤害,改革初期三到五年内,各矿区均会“保持建制不变、人员关系不变、资产所属关系不变”的重要原则,在此基础上实施资源枯竭矿井战略转移、创业转移的方案。
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