第1543章 浮曲成绩

　　“结果怎么样？”巩飞兰问。

　　“我们先后谈了有270多人次，最终是50多名干部主动退出领导岗位，近干名事业超编人员清退。至于编制外的那就更多了。”

　　数字看起来不大，但林方政知道其中的艰巨性。世界上有两件最难的事，一个是把别人的钱装进自己的腰包，另一个就是把自己的思想装进别人的脑袋。



　　每一个谈话的人，就是一场攻坚。身为县委书记，权力傍身，当然可以强压，甚至可以直接免职。但权力是什么？之前就已经说过，权力不是爽文里面的点石成金，而是众人的拥护。失去了拥护，即便权力高如皇帝，金銮殿被拆也不过弹指间的事。

　　今天林方政要是图省事，明天他们就能整个县的运转失灵，朗新政务全面瘫痪。到那时，林方政又能如何？换一个顶上去？要是换一个人就能顶上去，县城也就不会有那么多政治家族，干出那么多狗屁倒灶的事了。

　　温柔一点的反抗，林方政换上去的人，第二天就被网罗黑料或者下套举报到上面，然后拉下马。黑暗一点的，新的人第二天就可能同流合污，对林方政阳奉阴违。

　　权力的交接，向来只有两种路径。一种是和平交接，从思想上做通工作，从利益上予以优待，安抚好其身后的利益集团，实现平稳过渡。另外一种就是火速消灭，以迅雷不及掩耳之势，对其本人及身后的集团进行围剿，彻底将其覆灭。

　　如果可能，当然尽量采取第一种方法。因为第二种方法过于激烈，如果没有强力支持或者是后续手段，会惹得人人自危，甚至抱团抵制。

　　上午现场调研结束后，下午在浮曲县委召开了座谈会。

　　会上，浮曲县委书记总算露面了，介绍了浮曲的改革情况。

　　“在中组部、中编办的指导下，在省委市委的领导下，在国家发改委、人社部等单位的支持下，浮曲县的人口小县改革取得了阶段性胜利，交出了较好的答卷。形成可学习、可借鉴、可复制的浮曲经验。”

　　“在机构数量上，党政机构数量从38个精简到22个、减少了42%，事业单位数量从189个整合到42个，削减了77.7%。在编制数量上，行政编制盘子未动，领导职数从172名精简到115名，事业编制数量从1844个减至905个，缩减率为50.9%。”

　　“在节约财政支出上，我们改革前人员经费支出是4.2亿元，全县约每16个人中，就有1人是“吃财政饭”的。改革后，公用经费支出每年减少1500多万元，财政供养人员工资福利、“五险一金”等支出每年减少1.67亿元，腾退出了1.8万平方米办公楼。具体数字我就不念了，都在材料上注明了。预计再过3—5年过渡期，我县行政成本将大幅下降，财政供养人员比例由改革前的16:1提高到34:1左右。”



　　林方政听得是暗暗咋舌，浮曲县改革魄力之大，远超他的想象。党政机构合并还好办，事业单位缩减了77%，事业编制数几乎砍了一半，这就很吓人了。原本自己想的是朗新事业编制能缩减20%就已经算了不得预期了，没想到浮曲直接干到了50%。

　　这哪里还能比啊，哪里还能完成胡文冠所指示的，要比其他省份试点地区成绩更好的要求啊。也是，不这么大刀阔斧，又怎么能见到成效呢，光是浮曲县财政供养比例能从16:1提高到34:1，这个成绩就非常耀眼了。对比起来，朗新的财政供养比例是18:1，朗新人口虽然比浮曲县多出5万多，但从比例上计算，实际财政供养压力，比浮曲县还是高出很多的。

　　只能说，不愧是中编办手把手指导的试点地区，不愧是全国竞相学习的榜样，取得这样的成果，也是意料之中了。

　　看来，朗新还得下一番苦功夫才行啊。不说超越浮曲县，至少要追赶齐平，否则自己真在省委面前交不了差。哪怕是秦南的先行试点县，成绩在全国根本拿不出手，也就不值得大张旗鼓宣传，好事也就不能好上加好了。

　　接下来是双方交流环节，朗新县这边都站在自己部门立场提了一些问题。

　　吴华行问的是机构合并具体情况，对方组织部长做了回答，无非是将职能相近的部门整合起来，少的是两个部门整合，多的甚至四个部门整合。

　　紧接着满长安追问了合并之后的上下对接问题，对方回答，刚开始肯定是有些磨合不畅的，但浮曲的改革，市委非常重视，在改革之前，市直各部门就和浮曲县保持着密切沟通，所以在职能合并划转上给予大力支持。目前基本已经磨合到位，正常运转了。

　　房文赋则问了事业单位的合并情况，对方的县民政和人社局长回答了问题。事业单位合并遵循同部门合并优先、跨部门合并补充的方式，原则就是一个部门或一个乡镇最多只保留一个事业单位，如果有职能交叉相近又分属不同部门的事业单位，则跨部门合并。合并后如果不好确定管辖部门，则由县政府或县政府办统一接管。

　　林方政在这里追问了一个：“事业编制缩减了一半，那裁减的事业编制人员，怎么安排的，直接推向社会？”

　　对方县委书记回答了这个问题：“那肯定不行，近干人的饭碗问题，一股脑全部推向社会，会闹出大问题。我们的原则是自愿选择。选择社会就业的，给予一次性买断补偿。如果需要政府安排就业的，我们就重新分配到党政部门学习锻炼、或者去村社领导或综治网格员等岗位工作。”



　　“也就是说还是财政供养序列，待遇上呢？维持不变？”

　　“肯定不能维持不变，如果维持不变的话，相当于换汤不换药，就不叫改革了。工资待遇肯定会下降很多，但好在稳定，给他们缴纳五险一金。所以这就是个选择问题，愿意一次性买断的，钱肯定会多一些，得差异化，才能让他们自行权衡。一般来说，年纪大的同志会接受分配，年轻同志则更愿意买断，然后自己去考公或者市场就业。”.


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