第五百七十九章统计数字
穆国兴和黄大观吃的这顿午饭,用的时间也够长的了。前前后后差不多进行了一个半小时。
在谈话中黄大观再三叮嘱穆国兴要注意统计数字的真实性,切不可在这方面弄虚作假。
穆国兴也听出黄大观话里的意思。他也知道,现如今一些当官的,为了自己能快出政绩,出大政绩,都是指示统计部门玩一些数字游戏,千方百计的在gdp、人均收入和其他经济指标等方面弄虚作假。你别看这些官员们报到上面的数字是一片花团锦簇,但是实际上这里面有多少水分也只有鬼才知道。
这些人通常的做法,就是先由最高的行政长官定下经济的增长数字,统计局的官员就会根据这个数字层层进行分解,具体的由下面的办事人员落实到每个企业和部门,用他们的行话来讲,就是统计数字的倒挂,这样得出的数字要是能查出毛病来,那才真是见了鬼了。
下面的企业和部门也对上面的指示心领
神会,无不一一照办。反正只要是数字报上去,上级领导的官帽子保住了,下面这些小喽?们的日子也就好过了。国家颁布的统计法,可以说对这些人是毫无约束力。
如果上面来调查,哪一个的数字都非常准确,根本看不出弄虚作假的嫌疑。如果上边真的要想搞清楚这个统计数字的真假,也只有亲自一个企业一个单位的实地调查。问题是,上级领导部门也是为了保住自己的官帽子,恨不得自己的下属,做出更大的政绩来,他会派人进行认真的调查吗?即便是想认真的调查,这么庞大的工作量,可不是单凭统计局那帮人就可以完成的。所以说,各级官员都对这些统计数字里的水分心知肚明,却没有一个人去进行认真调查的。
即便是有那么一两个倒霉蛋,不小心撞在枪口上了,也许他就会被马上撤职或是调整工作。但是过不了多久,人们就会在另外一个地方看到这个倒霉蛋,又风光满面的出现了,照样当他的官,有时还会升上那么一级半级的。
反正下级是在执行上级的指示时出的事情,也是为了保住上级的官帽子,
才被撤的职或者是调整了工作,又没有把虚报的这些钱装进自己的口袋里,这有什么呀?有人曾经说过这么一句深刻的话:统计数字不是计算出来的,而是官员们的嘴巴说出来的。这句话究竟是对还是错,我们也不去妄加评议,但是事实却确实是存在的。
国外有一家著名的经济研究机构也曾经不无讽刺的说过,我国一些地区的统计数字如果想要知道他们的准确性,你就要根据这个地区一把手的工作时间来计算。第一年任职的,打个八折,能是真实的就不错了。这是因为任何一个当官的到一个新的地方主政,为了向上级领导显示他的工作能力,往往都会在统计数字上做点文章,以此来提高自己的政绩。
政绩出了,上边的领导自然会对他大加赞赏,说不定一届都干不完就又去当更大的官了。至于留下统计数字的窟窿嘛,那就不是他要思考的问题了,而是由他的继任者来替他擦??了。
所以,一些地区的展战略缺乏连续性和全局性,也正是这个原因造成的。
黄大观作为一个从市长升上来的省长,也非常了解这里面的猫腻,、,穆国兴作为一个从县委书记升上来的市长,也很清楚时下一些地方官员的做法。但是,穆国兴对金山市这方面却是一点也不担心的。从这次市政府和市人大的摸底情况来看,有些地方的官员不但不肯虚报统计数据,而且还千方百计的隐瞒自己下辖地的实际情况,宁肯少报一点,也要为今后的持续展做好准备。
这也是时下官场上的一个特殊情况。假如一个主政官员在你的第一年gdp的增长率为百分之十,那么第二年你必须要高过这个数字,否则你就会被认为是一个不思进取,工作有了懈怠思想的人。那样的话,你这个官员的好运也就到头了。
第一年少报一点,留下一点余地,第二年日子就可以好过一点,稍稍的加把劲,就可以比上一年又有一个新的增长。这就形成了一个奇怪的现象,越是贫穷的地方,他的经济增长率就越高。反而一些富裕地区经济增长率,却增长的非常的缓慢。这里面除了一个起点高低的问题,还有一个重要的原因,就是这个地区官员的帽子的问题。为了自己的官帽子,这些官员们可谓是
绞尽了脑汁。
吃完饭喝茶的时候,黄大观突然问穆国兴:“国兴,你们市里搞的那个干部奖惩条例,现在执行的情况怎怎么样啊?”
“省长,这个干部考核和奖惩条例,从目前的执行情况来看,可以说效果非常的不错。极大的调动了各级干部的工作积极性,加强了他们的责任心!”
黄大观点了点头:“你们的那个干部考核奖惩条例,我也认真的看过,并交给省政府政策研究室进行过讨论。从反馈回来的情况来看,还有一些事情你们要再加以研究,适当的进行一下补充。比如说,你们对各市县和部门的一把手的考核情况来说,考核倒数第一名将别就地免职或调整工作。我认为有点不符合我们现在的国情,也过于严厉了一些。每年都会有一次考核的,这样每年都会有一个倒数第一,干的再好,那个倒数第一总得有人来坐?你能每年都免去一个地方的一二把手的职务吗?这样你会触犯众怒的,也会让一些官员产生破罐子破摔的思想!”
穆国兴想
了想说:“省长,我们也意识到这个问题了,我们那个奖惩条例里只是说对最后一名就地免职,是指那些完不成市政府各项任务的干部来讲的。如果他们完成了市政府下达的任务,这就说明他们的工作也是有成绩的,就不会再免职或者是调整他们的工作,只不过对他今后的进步会有影响的。”
“嗯,我也看到了你们这个奖惩条例,对这方面的表态比较含糊,原来你们在这里还留有余地啊!我们的工作是需要人来做的,我们的国家又是一个讲人情的国家,哪一个官员在他的背后都有一些千丝万缕的关系。如果你一不小心触动了某一个人切身利益,这些人出来的能量也是非常巨大的。所以,在这方面你们千万要注意啊!”
“我们不仅要想方设法做好自己的工作,而且在做好自己工作的同时还要兼顾到人情。如果既能做好了自己的工作,又能同时兼顾到了各方面的利益,那才是更高能力的表现!毕竟官场上需要的是稳定,和一种和谐的关系。”
回到办公室后,穆国兴先找来了秘书长孙书庭,让他组织人马起草一份
政府文件,主要是关于如实申报统计数据的问题。并指出市政府要组织统计局、市政府督查室和监察局联合组成一个统计调查验收小组。一旦现有哪一个县区统计数据弄虚作假,有虚报现象,将追究党政一把手的责任,并列为年中考核的一项重要内容。情节严重的,将建议市委常委免去或者调整该市县一二把手的职务。
处理完了这些公务,穆国兴突然想起了委托黄国强去接穆彤的事情来。有时候他也在想,自己整天忙于工作,是不是真的和黄大观说的那样少了几分人情味啊?
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